17 августа 2017 года в конференц-зале Национальной библиотеки имени Расула Гамзатова состоялось заседание круглого стола на тему: «Участие адвокатов в уголовном судопроизводстве».
Мероприятие было организовано Уполномоченным по правам человека в Республике Дагестан совместно с Адвокатской палатой Республики Дагестан и Дагестанским региональным отделением Ассоциации юристов России. В его работе приняли участие заместитель руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерациии по Республике Дагестан подполковник юстиции Олег Потанин, представители прокуратуры Республики Дагестан, Министерства внутренних дел по Республике Дагестан, Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Дагестан, адвокатского сообщества, Конституционного Суда Республики Дагестан, Министерства юстиции Республики Дагестан и других органов республиканской власти, Общественной палаты Республики Дагестан и научного сообщества.
Открывая мероприятие, Уполномоченный по правам человека Уммупазиль Омарова отметила, что его проведение связано с принятием в апреле 2017 года новых законодательных норм, направленных не только на изменение порядка оказания адвокатами по назначению юридической помощи заключенным, но и на усиление статуса адвоката в уголовном процессе.
«Особое внимание к жалобам на недопуск адвокатов к их подзащитным с моей стороны обусловлено тем, что задержанные, заключенные, обвиняемые в совершении преступления фактически оказываются лишены гарантированного статьей 48 Конституции Российской Федерации права на защиту адвокатом их интересов. При этом факты недопуска приглашенных по соглашению адвокатов к задержанным обычно сопровождаются привлечением сотрудниками следственных органов к участию в деле адвокатов по назначению.», – сообщила Уполномоченный.
Однако, как обратила внимание присутствующих Уммупазиль Омарова, с принятием Федерального закона от 17 апреля 2017 года № 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» ситуация в этой сфере безусловно изменится.
Данный федеральный закон вводит нормы, которые, развивая уже закрепленные в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации требования, позволят не только сократить риски воспрепятствования вступлению защитника в уголовное судопроизводство, но и исключить немотивированные отказы в удовлетворении ходатайств об исследовании доказательств, приобщении к делу документов и других материалов и иные неправомерные ограничения в реализации адвокатом его процессуальной функции.
В части третью и четвёртую статьи 50 УПК РФ были введены положения, обязывающие органы предварительного расследования учитывать принятый Федеральной адвокатской палатой порядок участия адвоката в уголовных делах в качестве защитника по назначению. Это позволит избежать ситуации, когда органами предварительного расследования игнорируются решения органов адвокатского самоуправления и назначаются адвокаты для участия в уголовных делах вопреки интересам подозреваемых и обвиняемых.
Введение данного порядка, как полагает Уполномоченный, обеспечит повышение качества юридической помощи, оказываемой адвокатами-защитниками по назначению, а также приведет к единообразному регулированию данного вида адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации.
В свою очередь Уммупазиль Омарова намерена доводить до руководства прокуратуры республики, МВД по РД и Следственного комитета Дагестана информацию о фактах неправомерного привлечения, в нарушение установленного Федеральной адвокатской палатой порядка, адвокатов по назначению к защите задержанных (подозреваемых).
Президент Адвокатской палаты РД Акиф Бейбутов подчеркнул, что «адвокатура вкладывает в процесс защиты своих прав и интересов огромные усилия. В настоящее время адвокатура является единственным институтом гражданского общества, которое занимается защитой прав и интересов обвиняемых и подозреваемых в уголовном судопроизводстве».
В ходе мероприятия выступающие адвокаты озвучили ряд проблем, в частности, длительное ожидание встречи с подзащитным, находящимся в следственном изоляторе, отсутствие условий для такого ожидания, особенно в зимнее время, чрезмерные требования к досмотру адвокатов при посещении заключенных, в том числе с использованием рентгеноборудования и т.д. Данные вопросы представителями правоохранительных органов взяты на контроль, будут приняты меры по их разрешению.
В завершении мероприятия между Уполномоченным по правам человека в Республике Дагестан Уммупазиль Омаровой и Президентом Адвокатской палаты Республики Дагестан Акифом Бейбутовым было подписано соглашение о взаимодействии и сотрудничестве.