Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан

Ситуация в Республике продолжает оставаться сложной и напряженной

Работа следователей в Дагестане всегда находится в центре общественного внимания. С таким обилием нападений на сотрудников силовых структур, взрывов, терактов, внесудебных казней, избиений, похищений и кррупции, какое наблюдается в нашей республике, от следственных органов ждешь решительных действий по их грамотному расследованию. Год назад в России появилось самостоятельное ведомтсво - Следственный комитет, 9 месяцев назад руководить Следственным управлением СКР по Дагестану прибыл генерал-майор юстиции Алексей Саврулин. "МК"в Дагестане" стало одной из первых республиканских газет, на вопросы которой Алексей Юрьевич согласился ответить. 

 - Вы уже 9 месяцев возглавляете Следственное управление СКР по Дагестану, наверно, удалось уже в целом разобраться в ситуации в республики. Охарактеризуйте ее. С какими проблемами Следственное управление сталкивается чаще всего? 
Ситуация в республике продолжает оставаться сложной и напряженной. Очень высок процент совершаемых в республике убийств, похищений, изнасилований, преступлений террористической направленности и покушений на сотрудников правоохранительных органов. Минувший год был довольно напряженным. Следственными органами СУ СК РФ по РД во взаимодействии с другими ведомствами расследовались сложные, вызвавшие общественный резонанс преступления. Мы старались оперативно применять уголовно-правовые меры, направленные на стабилизацию криминогенной обстановки в республике, защиту охраняемых законом прав и свобод человека и гражданина. Проблемами прежде всего являются: сложная оперативная обстановка; переформирование системы правоохранительных органов, выделение СК РФ из прокуратуры и связанные с переходным периодом трудности. 

- Вы в республике человек «пришлый», поэтому проблема клановости вам, наверно, не знакома. Скажите честно, через вас хоть раз пытались устроить на работу чьего-то высокопоставленного родственника? Каким требованиям надо соответствовать, чтобы стать следователем в Дагестане? Насколько правдивы разговоры среди жителей Дагестана о баснословных суммах, требуемых для устройства в ваше ведомство? 
Высокопоставленные родственники конечно обращались, но прием на работу проводится только по деловым качествам претендента. Сначала проверяем его грамотность, теоретические знания, после чего комиссия принимает зачеты. Иногда я лично провожу собеседования по знаниям уголовного, уголовно-процессуального права и криминалистики. Кроме того, в настоящее время требованием является работа в качестве общественного помощника, в процессе которой претенденты осваивают навыки работы следователя. 

- О коррупции на Кавказе говорят многие. Можете привести примеры работы СУ СК по Дагестану, которые бы подтверждали, что борьба с коррупцией ведется успешно? 
В борьбе с коррупцией одних только сил следственного управления республики недостаточно. Для успешной борьбы с коррупционными проявлениями необходима сплоченная работа как силовых структур, так и активная позиция населения, общественности. За 12 месяцев 2011 года в следственные органы следственного управления поступило 350 сообщений о преступлениях коррупционной направленности. В производстве следователей находилось 189 уголовных дел указанной категории, направлено в суд 112. В качестве примера можно привести уголовное дело по обвинению заместителя начальника ФБУ ИК-2 УФСИН России по РД в совершении преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ. Чиновник был задержан с поличным сотрудниками УФСБ России по РД при получении взятки в виде денег в сумме 80 тысяч рублей за оказание содействия в условно-досрочном освобождении лица, отбывающего наказание. Ему предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.290 и ч.1 ст.30 – п. «в» ч.3 ст.228-1 УК РФ. Приговором суда виновный осужден к 2,5 годам лишения свободы условно и к штрафу в размере 1 млн. 600 тыс. руб. Также направлено в суд уголовное дело по обвинению должностных лиц отдела жилищных субсидий при администрации Дербентского района по ст. ст. 159 ч. 4 и 292 ч. 2 УК РФ, по факту хищения бюджетных средств на сумму 81 млн. рублей. Судом в отношении всех обвиняемых вынесен обвинительный приговор. Удовлетворен иск о возмещении причиненного ущерба в пользу государства. Имеется много других положительных примеров борьбы следственных органов следственного управления с фактами коррупции. 

- А как обстоит дело с коррупционной составляющей в Вашем ведомстве? Сколько уголовных дел в отношении работников СУ СКР по Дагестану было возбуждено в 2011 году? Чем они завершились? 
Фактов получения взяток сотрудниками следственного управления в 2011 году не зарегистрировано, в связи с чем, уголовные дела не возбуждались. Отделом собственной безопасности следственного управления принимаются профилактические меры, направленные на пресечение фактов коррупции. 

 - Как вы оцениваете качество работы дагестанских следователей, их подготовку? Почему многие дела, особенно по резонансным преступлениям, разваливаются в суде? 
В целом следователи следственного управления справляются с поставленными перед ними задачами. Незначительная часть сотрудников, которые пожелали работать, но не справились со своими обязанностями сами уходят. В 2011 году судами оправдано 45 человек по уголовным делам, расследованным следователями следственного управления. Из них 19 лиц по 11 уголовным делам, направленным в суд в 2008-2009 г.г., 10 лиц по 9 уголовным делам, направленным в суд в 2010 и 6 лиц по 5 уголовным делам, направленным в суд в 2011. 5 лиц ранее были осуждены и при повторном рассмотрении оправданы. Как показал анализ, основными причинами вынесения оправдательных приговоров является неправильная оценка доказательств, ошибочная юридическая квалификация содеянного, отказ прокурора от поддержания государственного обвинения, а также вынесение оправдательных вердиктов присяжными заседателями. Необходимо отметить, что за 2011 г. оправданы лица только по 5 уголовным делам из 1020 дел направленных в суд. 

 - До прихода в Дагестан вы уже работали в следственных органах СКФО, в каком из субъектов, над каким из дел было работать наиболее тяжело? С чем это связано? 
За 10 последних лет мне довелось работать во всех субъектах СКФО. Самым сложным было дело по факту нападения боевиков на Нальчик в 2005 г., когда 12 объектов правоохранительных органов были атакованы одновременно. Десятки жертв и сотни раненых. В успех расследования никто не верил, но нам все же удалось собрать достаточное количество доказательств для направления дела в суд. В ходе следствия собраны доказательства на 181 участника нападения, 95 из которых были уничтожены, исследованы 42 000 вещдоков, допрошено свыше 3 000 свидетелей и потерпевших. Материалы дела по объему составили более 2 500 томов, 1363 из которых направлены в суд. 

- Как у Следственного управления и вас лично складываются отношения с другими дагестанскими силовыми структурами и их руководителями? 
Отношения с руководителями складываются рабочие. По возникающим проблемам практикуется совместные обсуждения на межведомственных оперативных совещаниях. 

- На ваш взгляд, работать следователем сегодня - это опасно? Молодой человек, который идет на работу в СК. что им движет? Романтизм или высокая зарплата и коррупционные возможности? 
Работа следователя сложная, кропотливая, связанная с полной самоотдачей и естественно с определенным риском совершения посягательств в целях воспрепятствования законной деятельности. Нельзя исключать того, что преступник, либо родственники, либо члены бандитской группы из мести за законное привлечение к уголовной ответственности, могут совершить преступление в отношении следователя. Молодой человек, устраиваясь на работу в СК должен осознавать важность поставленных перед ним задач – защиту и восстановление нарушенных преступлением прав и свобод граждан, общества и государства, привлечение виновных лиц, совершивших преступления к уголовной ответственности, установление причин и условий, способствовавших совершению преступления и др. 

- Как идут расследования уголовных дел по убийствам журналистов? Появились ли какие-то подозреваемые по факту убийства Хаджимурада Камалова? 
В 2011 году совершены убийства трех журналистов: в январе 2011 убит главный редактор журнала «Эхо Дагестана» Магомедсаид Темеев у себя дома на ул.Малыгина г.Махачкалы. Основной версией убийства следствие рассматривает деятельность Темеева, связанную с целительством. Уголовное дело раскрыто, уничтожены лица, совершившие преступление. По данному факту дело прекращено в связи со смертью подозреваемых. В мае 2011 в с.Кокрек Хасавюртовского района убит редактор аварской версии республиканской исламской газеты «Ас-Салам» Яхъя Магомедов, который находился в гостях у родственника. Следствие не исключает версию того, что Магомедов Я. мог стать случайной жертвой преступления, которое было направлено против проживавшего в доме сотрудника правоохранительного органа. Уголовное дело раскрыто, уничтожено лицо, совершившее преступление. По уголовному делу об убийстве журналиста Хаджимурада Камалова следствием проведен большой объем работы. В связи с тем, что преступление вызвало повышенный общественный резонанс, уголовное дело для дальнейшего расследования передано в отдел по расследованию особо важных дел следственного управления. К настоящему времени преступление не раскрыто. Основной является версия связанная с профессиональной деятельностью Камалова, его публикациями. 

- Вечером 20 января в Махачкале на улице Котрова убиты адвокат Умара Сагидмагомедова и его знакомый. Общественность республики, представители адвокатских сообществ Дагестана в соцсетях заявляют, что силовики просто расстреляли их. Проясните ситуацию, что же по мнению следствия, произошло на улице Котрова в тот вечер? 
20 января в 19 часов на улице Котрова г.Махачкалы сотрудниками правоохранительных органов проводились оперативные мероприятия. На требования сотрудников остановить автомашину, водитель автомашины ВАЗ 2114 с государственными регистрационными номерами В 240 МР 05 РУС не подчинился, из салона автомашины были произведены выстрелы из автоматического оружия в сторону сотрудников правоохранительных органов. В ходе перестрелки Сагидмагомедов У. и Курбанов Р. нейтрализованы. В ходе осмотра места происшествия в автомашине обнаружен автомат, в карманах одежды последних обнаружены боеприпасы и граната. По данному факту следственным отделом следственного управления возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ст.317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа) и ч.2 ст.222 УК РФ (незаконный оборот оружия). В данном случае было совершено посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов, которые на законных основаниях применили оружие, защищая свою жизнь от преступного посягательства. 

- По какому принципу часть дел по взрывам, произошедшим в республике, возбуждается по статье 205 (теракт), а часть - по статье 213 УК РФ? Почему взрыв магазина, расположенного на первом этаже частного дома в Кизляре, произошедший в начале февраля 2011 года, в результате которого пострадал хозяин дома, его жена, дочь и племянница, не квалифицировали как теракт? 
Ст.205 УК РФ (террористический акт) это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Совершается оно с целью устрашения населения и оказания воздействия на органы государственной власти при принятии ими решений. Ст.213 УК РФ (хулиганство) – это грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, которое совершается с хулиганским мотивом, сопряжено с применением оружия, либо по мотиву, политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. При хулиганстве лицо желает демонстративно противопоставить себя окружающим людям, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним, проявить грубую силу, буйство. Теракт совершается только с целью воздействия на принятие решения органами власти. По факту приведения в действие взрывного устройства в помещении магазина, расположенного на ул.Багратиона г.Кизляра, в результате которого телесные повреждения различной степени тяжести получили хозяин дома Шахбанов, его супруга, дочь и племянница, Кизлярским межрайонным следственным отделом возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «е» ч.2 ст.105 УК РФ (покушение на убийство общеопасным способом). В данном случае преступление было направлено лично против Шахбанова, мотивом явилась его предпринимательская деятельность. 

- Насколько мне известно, в Дагестане всего один баллистический аппарат для проведения соответствующей экспертизы. Так ли это? Насколько это осложняет работу следствия? Как в целом обстоит дело с укомплектованностью и оснащенностью следователей в республике? В ЭКЦ при МВД по РД имеется оборудование для проведения баллистических исследований, но пулеулавливатель действительно только один. Проблемой прежде всего является превышение норм нагрузки на экспертов. Так, по криминалистическому исследованию материалов, веществ и изделий при норме нагрузки 100 экспертиз и исследований в год, средняя норма нагрузки эксперта превышает установленную более чем в 6 раз. Возникают сложности с качеством расходных материалов. Имеются проблемы с проведением и других экспертных исследований, в том числе налоговых, лингвистических и т.д. В настоящее время в СУ СК РФ по РД выделены должности экспертов, штат которых мы будем формировать в ближайшее время. 

- Как продвигается расследование уголовного дела, возбужденного по факту избиения 13 мая 2011 года в селе Советское более 70 прихожан местной мечети сотрудниками Магарамкентского РОВД? 
Уголовное дело находится на контроле в аппарате следственного управления. Сложность расследования заключается в том, что свидетели дают противоречивые показания по обстоятельствам произошедшего, некоторые свидетели меняют свои показания. 

- Вы, как руководитель СУ СК, пропускаете через себя массу уголовных дел, в которых проходят судьбы, ситуации, мотивы преступлений террористической направленности. Как бы вы охарактеризовали портрет дагестанского члена бандформирования? Что им, в основном, движет? 
Как показывает практика, членами бандформирования становятся лица, которые не смогли реализовать себя в жизни, адаптироваться к сложившимся социальным условиям в обществе. Они пытаются повысить свою самооценку и значимость тем, что носят оружие и убивают людей. Анализ расследуемых уголовных дел террористической и экстремистской направленности свидетельствует о том, что лица вступающие в незаконные вооруженные формирования часто прикрываются мнимыми религиозными идеалами, однако преследуют исключительно корыстную цель. 

- В среде общественников и правозащитников, части адвокатов, есть точка зрения, что по террористическим статьям для СК и других органов есть установка – сажать при любом раскладе. Так ли это? 
Вообще, уделяется ли этим вопросам усиленное внимание, в отличие от уголовных дел, возбужденных по другим статьям? Вопросам эффективности и результативности борьбы с терроризмом и экстремизмом следственным управлением уделяется первоочередное значение. Установки сажать нет и не может быть. Мера пресечения применяется по судебному решению в зависимости от тяжести совершенного преступления, за которое законом предусмотрено свыше 2-х лет лишения свободы. То есть, по террористическим преступлениям может избираться как заключение под стражу, так и любая другая мера пресечения, в зависимости от личности обвиняемого. У нас есть примеры применения и домашнего ареста по делам данной категории. 

- Экстремистско-террористические дела - находятся на контроле общества и это понятно, а как бы вы охарактеризовали ситуацию в Дагестане по другим видам преступлений? Что происходит с уголовным бандитизмом, убийствами и пр.? 
 Как я говорил выше ситуация сложная. Число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось на 3,5% (3 895 против 3 762 в АППГ). В республике отмечается рост убийств в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 3,7% (с 296 до 307). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 11,8% (с 17 до 15) сократилось количество преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего. Повысилась раскрываемость изнасилований и составила 84,4% (в АППГ – 78,1%). В 2011 году на 47,1% увеличилось количество выявленных фактов взяточничества. Раскрыто убийство имама мечети Магомеда Сайпулаева, имевшего место 9 апреля 2011 в с.Ясная Поляна Кизлярского района. Установлено, что данное преступление совершено участниками незаконного вооруженного формирования Амаевым С., Гасановым Р., Газимагомедовым Ш. и Ибрагимовым Х. под руководством Махача Идрисова «Абузар». Мотивом совершения убийства имама, как следует из материалов уголовного дела, явилось то, что Сайпулаев занимался целительством, лечил людей нетрадиционными методами. По результатам расследования уголовное дело по обвинению Амаева С.А. в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.208 (участие в незаконном вооруженном формировании), ч.2 ст.209 (участие в банде), п. «ж» ч.2 ст. 105 (убийство в составе организованной группы), ч.3 ст. 222 (незаконный оборот оружия в составе и ч.2 ст.167 УК РФ (умышленное повреждение чужого имущества общеопасным способом) направлено в суд для рассмотрения по существу. Руководитель бандгруппы Махач Идрисов и Хаджибек Ибрагимов «Усама» нейтрализованы при совершении посягательства на жизнь сотрудников правоохранительных органов. Другие участники Гасанов Р. и Газимагомедов Ш. объявлены в розыск за совершение убийства Сайпулаева и совершения ряда других преступлений. 

- На фоне остальных правоохранительных структур Дагестана, вы - СУ СК РФ по РД, работаете более открыто, прозрачно. С чем это связано? 
Просто дагестанский журналист привык, что правоохранительная система - это вечная конспирация вокруг даже той информации, о которой все всё знают… Следственное управление осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности и действует открыто в той мере, в какой это не нарушает прав и свобод человека и гражданина, не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. Информирование проводится прежде всего с целью разъяснения тех или иных фактов совершенных преступлений, проводимой следственной работы по раскрытию преступлений, освещению результатов деятельности следственного управления в целом, а также с целью создания у населения нетерпимости к преступлениям и иным правонарушениям, формирования в общественном сознании положительного образа сотрудника следственного управления. 
Источник: "МК в Дагестане"

26 Января 2012

Адрес страницы: http://dagestan.sledcom.ru/press/Intervju/item/1050724/

© 2022 Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан